Бабушкинской межрайонной прокуратурой города Москвы по поручению прокуратуры Северо-Восточного административного округа города Москвы проведена проверка соблюдения законодательства при организации охраны объекта массового пребывания людей – кинотеатра.
В ходе проведения проверки установлено, что охрану кинотеатра в соответствии с договором осуществляет частное охранное предприятие.
Установлено, что генеральным директором частного охранного предприятия утверждена Инструкция о порядке выполнения обязанностей сотрудниками ЧОП по охране объекта - кинотеатра, отдельные положения которой противоречат действующему законодательству.
Так, пунктом 3.2.2 Инструкции предусмотрена обязанность охранника задерживать лицо (лиц), пытавшихся совершить или совершивших противоправное посягательство на месте правонарушения, производить в установленном законом порядке досмотр, изъятие предметов и документов у правонарушителей с записью об этом в постовом журнале и незамедлительно передать его (их) сотрудникам милиции, а также доложить руководству ЧОП и руководству кинотеатра.
Указанные пункты инструкции являются незаконными и влекут за собой нарушение гарантированных законодательством прав граждан.
В соответствии со ст. 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие вещей и документов, а также административное задержание являются мерами обеспечения производства по делу об административном правонарушении и на основании ст. 27.3, 27.7, 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и могут применяться только специально уполномоченными лицами, указанными в данных нормах закона.
Лица, осуществляющие частную охранную деятельность, полномочиями по применению указанных мер не наделены.
В связи с вышеизложенным межрайонной прокуратурой принесен протест на указанный правовой акт.
Протест прокурора рассмотрен в установленном порядке. Инструкция о порядке выполнения обязанностей сотрудниками ЧОП по охране объекта приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства.
